為全面貫徹黨中央國務院、省委省政府關于穩住經濟大盤、經濟穩進提質等重大決策部署精神，深入實施暢循環穩工業、擴投資優結構等攻堅行動，加快推進制造業投資提質擴量，現就組織開展全市制造業投資百日攻堅行動，制定如下方案。

一、主要目標

緊盯“強制造321”任務，力爭全市制造業投資增速上半年15%以上，第三季度30%，前三季度增速高于全省平均，為完成全年任務目標打下堅實基礎。

二、時間安排

2022年6月至9月。

三、重點任務

圍繞促增量、優存量、擴總量、提質量，按照清單化、節點化、數字化要求，組織實施“八個一”行動。

（一）加快竣工投產一批項目。加強項目竣工、試生產、投產、達產情況跟蹤，協調幫助企業解決資金、能源、用工等需求，促進項目盡快投產達產。推動計劃于2022年第3季度竣工的20個億元以上項目如期竣工，計劃于第4季度竣工的148個億元以上項目，力爭提前到第3季度實現竣工，第3季度竣工投產項目完成投資130億元，比原計劃增加50億元。鼓勵在建項目優化工程建設時序和財務計劃，努力靠前投資放量。第3季度，全市續建項目力爭完成投資250億元。

（二）加快開工納統一批項目。緊盯計劃新開工的億元以上“上圖入庫”項目，逐一加快推進前期手續辦理，創造開工條件，幫助項目獲得施工許可，及時開工納統。第三季度，全市新開工1000萬元以上項目200個，新納統項目180個，新納統項目計劃總投資300億元以上。前三季度，全市新建1000萬元以上項目開工率85%。

（三）加快立項審批一批項目。實行新核準（備案）項目周監測機制，對計劃總投資500萬元以上項目進行定期分析。改進審批服務，進一步優化流程、縮短時限、能簡盡簡、提升效率。對新增工業項目供地、能評、環評、安評等關鍵環節審批按需要實行周監測。第三季度，力爭全市新增備案項目1200個，其中，億元以上項目100個。對億元以上前期項目實行“一項目一圖表”管理。

（四）加快謀劃招引一批項目。以“綠新高”和數智化為導向，圍繞“246+”產業集群培育、十大標志性產業鏈強鏈延鏈補鏈、數字經濟發展等目標，加強市縣協同、部門聯動、精準對接，統籌全市招商資源，實施精準招商和“增資擴產”計劃，謀劃生成一批重大招引項目，進行納庫管理，按月梳理匯總。第三季度，全市新增5億元以上重大謀劃招引項目30個以上，前三季度累計新增80個以上，各區（縣、市）10億元以上謀劃招引項目全覆蓋。

（五）形成一個項目閉環推進機制。分層級、清單化推進項目困難問題跟蹤管理，建立“1421”跟蹤服務機制（即：1個項目可研報告，立項、能評、安評、環評等4類審批，土地、資金等2大要素保障，1個項目困難問題協調解決平臺）。建立問題收集、整理、核實、流轉、督辦、反饋、評價的完整流程，協調推進解決項目前期審批、建設施工、竣工投產等各個環節存在的困難問題，形成閉環管理。在專班簡報開辟專欄，根據駐企服務專員、項目“小管家”等提供的項目服務情況，及時刊載項目推進案例。

（六）完善一套晾曬比圖表。建立重點指標“晾曬比”機制，按照屬地劃分，對新謀劃招引項目數、新備案納統項目數、新工業供地數、新完成能評、環評、安評審查項目數、新開工竣工項目數等指標完成情況，定期進行跟蹤晾曬（詳見附件3、附件4和附件5），比對全市、各地目標完成情況以及排名變化，鼓勵督促各地積極推進各項任務落實。

（七）開展一系列對接活動。深入實施“十鏈百場千企”系列對接活動，圍繞“246”產業集群和十大標志性產業鏈，組織開展產業鏈上下游企業對接、項目考察對接、數字賦能對接和產融對接，為企業在實施產業鏈協同、創新成果產業化、智能化改造等投資項目提供交流渠道。第三季度，市縣兩級累計組織相關項目對接活動50場以上，促成項目合作50個以上。

（八）組建一支專業化服務隊伍。統籌行業協會和專家資源，廣泛組織重點產業、智能制造、管理咨詢、節能節水、清潔生產、安全環保等各級行業性專業協會，第三方工程服務商、系統解決方案供應商和專家隊伍，分行業、分區域走進工業企業，幫助企業開展免費咨詢和診斷服務，挖掘企業技術改造潛力，提供個性化解決方案，助推企業實施技術改造。

四、保障措施

（一）提高政治站位。要充分認識擴大制造業投資對經濟穩進提質的關鍵性作用，堅決扛起先行有為的使命擔當，樹立特殊時期要有非常之舉的責任感，發揚攻堅克難精神和連續作戰作風，以變革性實踐推進攻堅行動取得實效。

（二）優化專班運作。整合市制造業高質量發展專班和暢循環穩工業專班、擴投資優結構專班工業投資專項小組力量，優化專班實體化運作，推進分級管理、部門協同，提升攻堅行動的領導力、組織力、執行力。

（三）加大政策扶持。全面頂格第一時間落實國家、省、市關于擴大有效投資的一攬子政策，應享盡享，快速兌現。謀劃儲備新一輪引導鼓勵企業擴大制造業投資政策舉措，提振企業投資信心。

（四）積極營造氛圍。及時總結、編發各地各部門推進制造業投資提質擴量的創新性做法和典型經驗，一地創新、全市推廣。大力宣傳企業搶抓市場機遇、實施重大項目、加快項目建設的鮮活案例，營造政企同心促投資的濃厚氛圍。